常山县装备制造产业园区

• 【衢州招商】衢州市锚定科技创新核心战略 构建高质量发展新格局

  在深入推进创新驱动发展战略的背景下，衢州市以招商引资为重要抓手，全面布局科技创新与知识产权工作。围绕区域创新能力提升、科技成果转化加速等目标，衢州市将聚焦四大关键领域，强化三大主题导向，持续优化创新创业生态，为实体经济发展注入强劲动能。 一、强化区域创新体系建设 衢州市将深化创新平台载体建设，重点推进高端科研机构、产业技术研究院等载体落地。通过整合高校、企业研发资源，构建“基础研究+技术攻关+成果产业化”全链条创新体系。同时，加快省级重点实验室和工程技术研究中心布局，推动氟硅新材料、高端装备制造等特色产业技术突破。 二、推动科技与实体经济深度融合 以产业链需求为导向，衢州市计划实施重大科技专项，支持企业联合科研单位攻克“卡脖子”技术。在绿色能源、电子化学材料等领域，建立产学研协同创新联盟，促进科技成果向现实生产力转化。此外，将优化科技金融服务体系，扩大知识产权质押融资规模，降低中小企业创新成本。 三、打造全域创新创业生态 衢州市拟升级双创孵化平台功能，完善“众创空间-孵化器-产业园”梯度培育机制。通过举办创新创业大赛、技术对接会等活动，激发市场主体活力。同步推进人才新政，引进高层次创新团队，并强化科技特派员服务网络，推动创新资源向县域下沉。 四、加快建设知识产权强市 在知识产权领域，衢州市将实施专利质量提升工程，加强重点产业专利导航布局。完善知识产权快速维权机制，建立侵权纠纷多元化解体系。依托国家知识产权试点城市基础，探索数据知识产权保护试点，推动创新成果价值最大化。 近年来，衢州市科技创新成效显著，不仅获评国家知识产权工作先进集体，还在防震减灾等专项考核中表现突出。未来，衢州市将以“落实、深化、精准”为行动准则，持续释放创新潜能，为全省高质量发展提供衢州样本。

  2025-07-25

• 【投资衢州】2017年衢州市政府工作报告

  在衢州市第七届人民代表大会第一次会议上各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去六年发展成就和2016年主要工作二号首长市六届人大一次会议以来的六年，我们在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以“八八战略”为总纲，按照“绿色发展、生态富民、科学跨越”总要求，围绕建设“两地三城”、加快“两个崛起”、实现富民强市总目标，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色发展道路，持续推进“一个中心、两大战役”，狠抓各项工作落实，全面建成小康社会取得阶段性成果。综合实力迈上新台阶。地区生产总值从927亿元增加到1245亿元，三次产业结构实现“二三一”向“三二一”跨越，传统产业加快转型，新兴产业茁壮成长。高新园区和经济开发区成功晋升“国家级”，高新技术产业增加值占工业增加值比重提高10.4个百分点，万元地区生产总值能耗下降25.4%。衢州成为首个“国家休闲区”创建试点，新增2个5A级景区、9个4A级景区。城镇化进程加快推进。全市建成区面积增加25平方公里，城镇化率提高8.9个百分点。现代田园城市加快建设，古城新区交相辉映，成功创建国家森林城市，荣获“中国十佳宜居城市”称号。美丽乡村串点成线、连线成片，正由点上盆景变成全域风景。城乡交通、内外交通从通达到便捷，新建(改造)各级公路890公里，杭长高铁建成投运，衢州从高速时代跨入高铁时代。生态建设走在全省前列。全面开展“五四三”专项整治，关停高耗能高污染企业834家，完成河道综合整治1234公里，拆违2300多万平方米、“三改”3700多万平方米，高铁、高速、国省道沿线和城市出入口景观全面提升，在全省率先实现全域河流水质告别劣V类，连续三年夺得“大禹鼎”。市区2016年空气质量优良天数比2013年增加72天，PM2.5浓度比2013年下降36.8%、降幅全省第一。衢州的天越来越蓝、水越来越清、空气越来越清新，生态环境成为衢州最亮的金名片。民生福祉不断提升。每年全力办好十方面民生实事。全面消除年收入4600元以下贫困现象，城乡居民收入增速连年位居全省前列，基本建成统筹城乡、覆盖全民的社会保障体系。全市累计新建学校28所、医院31家、农村文化礼堂535个、城乡居家养老服务中心1539个，新增公园绿地649公顷、健身绿道325公里，投放公共自行车1.4万辆，完成城镇棚户区改造2.1万户、农村危旧房改造3.8万户，改善89.5万农民饮用水条件。各位代表，2016年是实施“十三五”规划开局之年。我们坚持以新发展理念为引领，坚持稳中求进工作主基调，坚定不移打好转型升级组合拳，全力以赴补短板、扩战果，较好完成市六届人大八次会议确定的工作目标，实现了“十三五”良好开局。 （一）坚持保稳促调，经济发展稳中有进。全市实现地区生产总值1245亿元、增长7.1%，一般公共预算收入103亿元、增长9.4%，固定资产投资982亿元、增长11.3%。积极推动产业转型。实施工业转型发展十大专项，突出抓好工业“五个一批”和企业减负，工业战略性新兴产业增加值增速居全省第二，新增挂牌新三板企业16家，牧高笛和江山欧派实现主板上市。积极推动畜牧业、柑桔和油茶产业转型，发展壮大放心农业和生态循环农业，衢江成功创建国家农产品质量安全县,常山获批成立全国油茶交易中心，开化成功创建国家有机产品认证示范区，“三衢味”放心农产品飘香G20。健全现代服务业发展工作机制，电商网络零售总额首次实现顺差、增速居全省首位，衢州电商“六位一体”创新模式获中国管理科学一等奖。开展国家全域旅游示范区创建，推动民宿经济发展，推进钱江源国家公园体制试点，江郎山廿八都旅游区成功创建5A级景区，旅游收入增长25.6%。全力扩大有效投资。全年共组织四批次632个省市重点项目集中开工，省重点项目推进工作实现“三连优”。九景衢铁路、衢江航运开发等重点项目有序推进，杭新景高速建成通车。深化山海协作和浙商回归工程，到位市外资金295亿元，杉杉动力电池材料、锦禾农机等重大产业项目先后落地。着力强化创新驱动。出台“人才新政28条”，新引进“国千”和“省千”人才4名，新建院士工作站4个。支持创新载体建设，新增国家级众创空间3家，花园258被认定为省级科技企业孵化器。加强创新主体培育，设立科技创新引导基金，新增高新技术企业41家。国家知识产权试点城市建设通过考核。继衢海大厦之后，柯城未来村、集聚区IT公园先后落户杭州未来科技城。 （二）注重功能品质，城乡人居环境持续优化。完善城市功能。市区城市十大专项全面推进，春节期间水亭门庙会、灯会成为“新网红”，古城墙遗址公园成为城市新亮点，水亭门隧道建成通车。龙游城东新区、江山城北旅游综合体、常山国际慢城、开化火车站广场等一批城市项目加快实施。撤销320国道航埠收费站。国家卫生城市复评和全国文明城市创建顺利通过检查，江山跻身国家卫生城市。创建美丽乡村。大力推进“一县一带”建设，90个示范性节点项目基本完工。江山成为首批省级美丽乡村示范县，龙游红木小镇被评为省级示范特色小镇。深入开展小城镇环境综合整治，龙游溪口镇、开化杨林镇、江山保安乡和常山青石镇入选省级整治样板。加快推进下山移民和地质灾害搬迁，完成异地搬迁1.1万人。推进“五四三”专项整治。深化“五水共治”，开展“清千塘美百河”大会战，建立河长履职“4+1”机制，狠抓生猪养殖整规，推动垃圾分类处理，加快城镇截污纳管，全市水环境质量实现6个100%，“清三河”达标县全覆盖。深化雾霾治理，完成巨化、元立等重点企业脱硫脱硝年度改造任务，淘汰“五炉”392台，淘汰黄标车、老旧车4037辆。推进“四边三化”和“两路两侧”整治，205国道衢州段、黄衢南高速被评为全省“十大最美公路”。深入推进“三改一拆”，实现无违建创建先进县全覆盖，农民建房管理得到加强，礼贤街、严家淤征迁工作基本完成。 （三）强化民生保障，社会保持和谐稳定。全力促进居民增收。多措并举拓宽农民增收渠道，落实精准扶贫政策，实施金屋顶光伏富民强村等工程，农村居民人均可支配收入增长9.1%，低收入农户增收补短板工作考核居全省首位。积极促进就业、鼓励创业，城镇居民人均可支配收入增长9%。全力发展民生事业。积极推进教育现代化，新增60所等级幼儿园，高考成绩实现“三连增”，龙游成功创建省基本教育现代化县。深化公立医院改革，全面实施分级诊疗制度，组建市中医院集团等3家医联体，卫生医疗“双下沉、两提升”走在全省前列。积极发展中医药事业，衢枳壳被列入《浙江省中药炮制规范目录》。顺利实施全面两孩政策。推进公共文化服务体系建设，编制全国首个流动文化服务管理规范，中国儒学馆开馆，柯城九华“立春祭”入选人类非遗名录。“最美”现象不断涌现，万少华获“时代楷模”称号。开展全国全民健身试点城市创建，成功承办新年登高健身大会等20多项国家级体育赛事。新闻出版、民航、海关和检验检疫工作得到加强。援疆援藏援青、气象、邮政、档案、地方志、妇女、儿童、老龄、残疾人等事业取得新进展。社会保险、社会救助、社会福利、慈善、红十字等事业取得新成效。全力推进平安建设。严格落实安全生产责任制，创新推出安全环保责任险，推进智慧安监环保平台建设，加强食品药品安全监管，安全生产形势稳定好转。全面启动“七五”普法。深化治安防控体系建设，创新城乡基层治理方式，圆满完成G20杭州峰会等重要时段维稳任务，平安建设实现“十一连冠”，衢江、常山、开化捧回平安金鼎。国家安全、国防动员、人民防空、民族、宗教、外事、侨务、对台等工作不断加强，创建全国双拥模范城实现“四连冠”。 （四）突出改革创新，政府效能和发展活力不断提升。深入开展“两学一做”学习教育，牢固树立“四个意识”。全面推进法治政府建设，开展地方立法，规范行政机关合同管理。积极探索“最多跑一次”改革，“一窗受理、集成服务”和12345政府服务热线试点经验在全省推广。“多规合一”创出开化样本。推进“营改增”、城市执法、户籍制度、农村“三位一体”等改革，完成行政机关车改和住房公积金管理体制改革。全面落实党风廉政建设责任制，持续开展正风肃纪专项行动，违纪违规行为得到严肃查处。各位代表！发展成就来之不易，这归功于省委、省政府和市委的正确领导，得益于历届领导班子打下的良好基础，凝聚着全市人民的智慧和汗水。在此，我谨代表市人民政府，向在各个领域辛勤劳动的全市人民，向给予政府工作有力支持和监督的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻衢部队官兵，向所有外来投资者和建设者，向所有关心和支持衢州发展的港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞和海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们也清醒地看到，发展中还存在不少问题：一是经济总量仍然偏小，“两山”转化任重道远，开放创新能力不强，新旧动能转换还需更大努力。二是产城人文融合不够，城市功能设施欠账较多，中心城市能级不高、辐射带动能力不强，城镇化水平有待提升。三是产业、乡村、民生等领域短板较为明显，城乡居民持续增收渠道不多、压力较大。四是政府服务发展、服务基层能力有待增强，少数部门和工作人员不作为、不担当等问题仍然存在。我们一定高度重视这些问题，采取更加有力的措施认真加以解决。 二、今后五年政府工作主要目标和要求未来五年，在互联网时代、高铁时代、消费升级时代的浪潮下，衢州的生态环境优势、交通区位优势和历史文化优势将进一步凸显，衢江航运开发、杭衢高铁、义金衢上高速等项目建设将进一步改变时空格局，衢州将加速融入沿海经济带、杭州都市圈，实现与杭州的同城效应。只要我们把握历史新方位、找准时空新坐标，紧紧抓住交通先导、城市赋能、产业创新三个事关衢州未来发展的重大问题，放开心胸、放宽眼界、放大格局，因势利导、顺势而为、乘势而上，勇立绿色发展潮头，奋力推进“两山”实践，衢州完全可以成为浙江内陆开放桥头堡、沿海纵深内陆大通道、消费升级时代新蓝海、幸福产业发展新高地，四省边际中心城市必将由区位成地位、梦想变现实，“衢时代”一定会到来！今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以“八八战略”为总纲，按照“成为全省经济发展新的增长点”要求，坚定不移践行以人民为中心的发展思想，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色发展之路，坚定不移打好转型升级组合拳，坚定不移推进政府治理体系和治理能力现代化，进一步解放思想、改革创新、奋发进取，为加快建设浙江生态屏障、现代田园城市、美丽幸福家园，与全省同步高水平全面建成小康社会而努力奋斗。具体目标要求是：经济更繁荣，地区生产总值突破1700亿元，一般公共预算收入达到150亿元，固定资产投资累计超过6000亿元；城乡更美丽，城镇化率超过60%，“三个不带入”目标全面实现，产城(镇、村)人文融合发展，生态业态文态形态功能叠加，城市繁华和乡村秀美相得益彰，现代田园城市魅力绽放；百姓更幸福，城乡居民收入增长高于地区生产总值增速，健康快乐、有礼有序、和美儒雅的城市特质逐步形成，群众获得感和幸福感不断提升。实现上述目标，关键在于认真贯彻落实市第七次党代会精神和市委决策部署，在深化细化具体化项目化上下功夫，着力推进“四转”、聚焦“四重”、构筑“四链”、提升“四力”。 （一）推进“四转”，加快绿色崛起。坚持以推进供给侧结构性改革为主线，持续打好转型升级组合拳，大步跨入绿色发展快车道，全面提高发展质量和效益。一是加快“两山”转化。深入践行“两山”思想，努力打造“两山”实践示范区，建成国家低碳城市、国家循环经济示范城市和省级生态文明先行示范区。打造生态屏障，推进全市域生态功能区建设，划定“三区三线”，完成“多规合一”，确保生态空间达到50%以上；打好“五四三”攻坚战持久战，全市域河流断面水质保持在Ⅲ类以上；持续推进“治危拆违”，县县实现基本无危房、无违建；扎实推进“森林衢州”建设，森林覆盖率稳定在71%以上；深入实施大气污染防治六大行动，空气质量优良率显著提升。打开转化通道，依托钱塘江全流域生态经济带和杭衢高速铁路“一带一路”，借梯登高、借船出海、借势发力。主动融入钱塘江全流域生态经济带，推进衢江航运开发，建设沿江美丽公路，整合沿线开发空间和优质资源，将衢江、江山港、常山港Y型流域打造成绿色产业集聚平台、幸福产业发展高地，实现“一江清水送杭城、一艘游轮到衢州”；建成杭衢高铁，从杭州西站到衢州西站、从杭州未来科技城到衢州西区科创城，将时空距离缩小到1小时以内，使衢州成为杭州西进内陆的桥头堡，使衢州海创园成为衢州东融杭州的根据地。打响绿色品牌，以“健康衢州”为统领，突出“健康快乐、运动休闲”主题，培育“健身、修心、养性”区域特色，塑造“生态靓丽、生活品质、生命阳光”区域形象，打造“南孔圣地、田园城市、浙江绿源”区域品牌。加强生态文明制度体系建设，营造有利于绿色发展的市场化、法治化、制度化环境。二是加快产业转型。大力推动产业创新，着力培育支撑衢州未来发展的大产业，加快构建绿色产业体系。千方百计引进优质资源要素、高端项目人才，力争引进市外资金1500亿元以上、10亿元级项目50个以上。推进“互联网+”“金融+”“科技+”“标准+”“旅游+”“文化+”“体育+”，促进传统产业在互促共融中加快提升核心竞争力。推动工业集群化、高端化、智能化、绿色化发展，市区培育形成高端装备制造、氟硅钴新材料、电子化学品、汽车动力电池、特种纸、新能源、水资源、生物医药等百亿产业集群。打造绿色服务业新引擎，大力发展旅游、体育、文化、健康、养老等“幸福产业”，做大做强信息、物流、金融等产业。加快发展绿色农业，深入推进农业供给侧结构性改革，打基础、育主体、强链条、铸品牌，打造全市域放心农业体系，让衢州现代农业成为全省标杆、全国榜样。三是加快动能转换。坚持开放开发，推进改革创新，以动能转换赢得衢州未来。依托区域协作借势发展，积极争取浙皖闽赣国家生态旅游协作区获批，建成国家全域旅游示范区，把衢州打造成旅游目的地城市，努力成为名副其实的四省边际中心城市；主动融入“杭州都市圈”，共建“钱塘江全流域生态经济带”，共创“钱江源国家公园”，共推山海协作升级版，合力争取成为省级战略乃至国家战略,加速衢杭同城化、一体化进程，让衢州早日成为杭州、上海乃至长三角的“后花园”。依托城镇集聚发展，按照“点轴状布局、圈层式开发，产城人融合、钱地人统筹”思路，加快中心城市、县城、中心镇和特色小镇建设。尤其要把城市视作生命体、大平台、新引擎，聚焦核心圈层建设，以严家淤活力岛为核心，整合周边地块，集聚高端要素，用“一柱喷泉、一场大秀、一江美景”引爆衢城。持续推进老城有机更新，谋划布局西区二期开发，启动建设高铁小镇、教育小镇、医养小镇、快乐运动小镇、科技金融小镇、文旅文创小镇、儒学文化小镇等一批特色小镇，打造特色小镇群落。依托科技创新驱动发展，以创新型城市创建为抓手，打造创新链和生态圈，加快构建创新驱动生态体系。打好创新发展组合拳，推动创新政策由直接变间接、分配变竞争、无偿变有偿、事后变事前、低效变高效；推动科创平台由政府办园变企业办园、综合园区变专业园区、房东收益变股东收益、税源培育变创新主体培育、量的扩张变质的提升。依托金融资本撬动发展，抓好绿色金融试点。吸引各类股权投资机构和基金入驻，推进企业股改、上市，力争主板上市企业达到10家、新三板挂牌企业达到100家，基金管理规模达到500亿元。深化投融资体制改革，组建大城投、大交投、大金控，加快国有资本运营平台市场化转型。四是加快职能转变。围绕法治政府、创新政府、廉洁政府、服务政府建设，推进政府治理体系和治理能力现代化。加大“放管服”改革力度，拓宽“放”的范围、健全“管”的制度、优化“服”的方式，确保“最多跑一次”改革持续走在全省前列。坚持“政府紧跟企业、企业紧跟市场”，强化“亲”的服务，坚守“清”的底线，做到不叫不到、随叫随到、服务周到，着力构建健康新型的政商关系。坚持以标准化推进基本公共服务均等化，以机制化推进为民办实事长效化，确保新增财力三分之二以上用于民生改善，让幸福在老百姓家门口升级。 （二）聚焦“四重”，致力创新突破。把市委的决策部署转化为重点课题、重点项目、重点专项和重点政策，主攻重点、致力创新、谋求突破。一是重点课题先行。以课题研究拓思路、谋项目、做前期，聚焦衢州开放开发的战略问题、交通先导城市赋能产业创新的重大问题、政府自身改革的关键问题和群众关注企业关心的热点问题，持续滚动抓好课题研究和转化，着力打破思维定势、完善体制机制、摆脱路径依赖、打开发展格局，不断提高政府工作的前瞻性、系统性、实效性。二是重点项目支撑。全力以赴推进项目建设，以大项目带动大发展、以高质量投入拉动高效益增长。坚持产业为王抓项目，三产联动招大引强，确保产业投资累计3000亿元以上。突出交通先导干项目，水陆空联动建设区域综合交通枢纽，铁路公路并进、拓展出省通道，疏通城市路网、形成内环外绕，建设通景公路、打造美丽走廊，发展通用航空、拓宽空中通道，力争交通投资累计1000亿元以上。大兴水利水务推项目，实施“千里水道、大美衢州”工程，开工建设衢江抽水蓄能电站、开化水库等重大项目，抓好引水入城工程，新建市区城市生活污水厂。强化公建配套上项目，按照“补课+超前”“配套+带动”“事业+产业”的思路统筹布局公建配套项目，建设体育“两馆一场”、文化艺术中心等项目，提升文化软实力和城市竞争力。三是重点专项牵引。聚焦既该干又能干成的大事和百姓关注的关键小事，实施“五大行动”、“十个专项”。开展碧水蓝天生态城建设行动、创业创新科技城建设行动、全民健身运动城建设行动、全域旅游休闲城建设行动、养生养老健康城建设行动，抓好“五四三”整治、节能减排、交通畅通、垃圾分类、厕所革命、绿道建设、柑桔转型、“金屋顶”、“衢州有礼”和医疗养老健身15分钟社区服务圈等专项。四是重点政策保障。加强政策研究、政策整合、政策争取和政策创新，提高政策供给的精准度和实效性，完善一批产业政策、招商政策、人才政策、生态政策、惠民政策等，把衢州打造成政策创新、开放发展的高地。 （三）构筑“四链”，狠抓工作落实。抓落实是政府工作的生命线。要构建好产业链、项目链、工作链和责任链，确保各项工作执行到位、落到实处。一是构建产业链。坚持“先生态、后生活、再生产”，打通“空间、配套、产业、政策、招商”五个工作体系，强化“种子、苗圃、孵化、加速、产业化”五个创新环节，推动产业链纵向提质、横向突破、跨界融合。二是构建项目链。建立项目动议、申报、初审、论证、决策、下达的工作闭环，严格凭项目报计划、凭项目进盘子、凭项目供土地、凭项目抓统筹、凭项目强控管、凭项目严考核。按照“规则在先、规范操作、公开平等、竞争择优”的原则，完善项目策划、设计、招标、建管全流程一体化的操作规程，确保产生最优设计团队、建设单位和投资主体，保障项目实施优质高效。三是构建工作链。按照精简、统 一、效能原则，建立战略引领规划布局“一张图”、资源要素优化配置“一本账”、督查考核奖惩问责“一条龙”工作体系，形成“计划一个头、土地一只口、规划一张图、建设一盘棋、财政一本账、监管一条龙”工作格局，健全“项目化、责任制、路线图、时间表”工作机制，推动各项决策部署落实。四是构建责任链。坚持政府工作项目化管理、清单制推进，念好“叮、盯、钉”三字诀，对重点课题、重点项目、重点专项和重点政策，逐项明确主体、逐级落实责任、层层传导压力；充分发挥督查考评“下单子、钉钉子、抽鞭子”作用，按照“时间明确、计划倒排，过程管理、节点控制，分工落实、责任捆绑，结果验收、考核奖罚”32字要求，形成“督查协调再督查、协调督查再协调”的闭环，确保各项工作落到实处。 （四）提升“四力”，强化自身建设。打造善谋划、能干事、强执行的政府铁军，同心同德同向、合心合力合拍、尽心尽力尽责，以行动书写忠诚和担当。一是提升战略统筹力。坚持全市一盘棋，自觉站在衢州科学发展战略全局的高度，站在市委市政府统一意志的高度，在大局下思考、大局下行动，把战略统一部署、规划统一编制、资源统一使用、力量统一调配，与任务分工落实、工作分头推进、项目分步实施、绩效分级考核结合起来，既体现“统”的高效性、又体现“分”的积极性，形成统分结合、有分有合、协调配合、合力推进的工作机制。二是提升要素整合力。理顺政府管理体制机制，打破部门壁垒、打通要素环节，做到大口子大盘子大专项，大联动大协同大合唱。把计划财政国土、项目资金土地“三本账”变成“一本账”，确保年初确定建设的每一个项目都在资金盘子上、在土地指标内、在规划空间里，实现项目能批、土地能供、资金能保、房子能拆。三是提升团队执行力。把创新理念落实到行动上，坚持“无条件、有办法”，对市委的部署、认准的事情、议定的项目，必须上下齐心、全力以赴、一抓到底。倡导“最多讲一次”，主动高效、雷厉风行抓落实，说干就干、马上就干、干就干成。强化责任担当，敢于负责、敢于碰硬、敢担风险，正向激励、尽责豁免、奖优罚劣，对干事者负责、为担当者担当，打造一个战斗的团队、奔跑的团队、温暖的团队。四是提升政府公信力。坚持依法行政、科学决策，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。认真办理人大议案、建议和政协提案，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和监察监督、司法监督，加强政府内部层级监督和审计监督，主动接受社会公众和舆论监督。坚持言必信、行必果，把定下来的实事工程干好干实，把对群众作出的承诺办妥办成。加强廉政建设，履行好“一岗双责”，以制度管权、管事、管人，把权力关进制度的“笼子”。严格财经纪律，严控“三公”消费，提高政府资金使用绩效，把每一分钱都花在刀刃上，用政府的“紧日子”换取群众和企业的“好日子”。 三、2017年政府工作安排2017年是党的十九大召开之年，也是本届政府履职开局之年，做好各项工作意义重大。主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长7%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%，出境水水质指标达到Ⅲ类水以上，市区PM2.5年均浓度控制在每立方米43微克以内，节能减排降碳指标完成省下达目标任务。重点抓好以下八项工作： （一）全力打造山海协作升级版。深化拓展山海协作课题研究，积极探索新时期山海协作模式，不断丰富和发展“八八战略”内涵。清单式、项目化落实“1+4”杭衢合作协议，加快议定事项落地。启动衢州海创园二期建设，扩大衢州在杭州城西科创大走廊的“科技飞地”和“人才飞地”。成立海创园联合管委会，打通政策服务后台。共设衢杭山海协作产业基金，引导杭州孵化项目在衢州产业化。深化与杭州旅游、教育、体育等各方面合作，争取开通杭衢旅游直通车，导入杭州优质文教卫体资源。统筹全市土地指标，优先保障杭州，支持杭州有发展空间需求的各区在衢设立“产业飞地”。 （二）加快培育发展新动能。大力培育新产业新业态。全面实施《健康衢州2030行动纲要》，推进省健康城市试点市建设，加快构建大健康产业链和生态圈。推进国家全域旅游示范区建设，牵头组建浙江省创建浙皖闽赣国家生态旅游协作区联盟，启动信安文化旅游区5A级景区创建，确保开化、江山成功创建全域旅游示范县，打造一批旅游风情小镇和休闲旅游示范村。推动电商向3.0版升级，构建“1+N”电商园区平台体系，提升阿里“一达通”、“诚信通”、“零售通”等衢州平台能级，加强物流仓储、快递配送等设施配套，力争网络零售额增长50%。加快改造提升传统产业。以特色小镇理念和方式分块改造提升开发区(园区)，加快浙江中韩(衢州)、立昂集成电路、中来光伏、江山健盛等产业园建设，深化衢州巨化一体化发展。推进产业集群化，加快均瑶乳业、艾森药业、龙游中浙高铁轴承等重点项目建设，加大平台型企业、“三名”企业、“单项冠军”企业培育力度。推进制造智能化，树立一批“机器换人”和智能制造示范企业。抓好“三强一制造”，打响衢州制造品牌。着力强化创新驱动。提升国家高新园区和浙江中关村科技产业园能级，深化衢州“千人计划”创业园建设，加快上海张江(衢州)孵化基地扩容提升，在北京、深圳设立孵化基地。发挥衢州学院、衢职院、花园258、大学科技园等创新载体作用。深入实施高新技术企业和科技型中小微企业双倍增计划，建设40万平方米小微企业创新平台，新增高新技术企业40家、科技型中小微企业160家。设立创新大专项资金(基金)，有效实现工业和科技专项资金的整合、资金和基金的并轨、财政资金和社会资本的联动、市本级和县(市、区)的统筹，进一步加大对创新平台、创新企业、创新项目、创新人才的支持力度。启动国家知识产权示范城市创建，加强科技大市场建设，推动科技成果转化和产业化。致力打造营商环境。围绕“政府造环境、企业造财富”，优化制度、政策和服务供给，开展减负专项行动，实实在在为企业清规减费，支持实体经济发展。 （三）掀起“大干项目、干大项目”新高潮。坚持和强化项目“一季一开工”、“5155”前期推进、“4421”操作规程和重大产业性项目谋划盯引机制，推进大建设、大招商、大征迁。狠抓“四个一批”，开工建设杭金衢高速衢州段拓宽、351国道、物流大道东西延伸和龙游、衢江港区等项目，加快衢宁铁路、46省道樟潭至廿里段改建、沿江美丽公路、衢江治理二期等在建项目进度，建成九景衢铁路、衢江航运开发等工程，大力推进杭衢高铁、义金衢上高速、淳开高速、常山港航运开发等项目前期，掀起大建设热潮。强化招商引资“一号工程”，画好产业地图，整合招商资源，加大激励考核，突出精准招商、以商招商和产业链招商，狠抓浙商回归、衢商回归，力争到位市外资金315亿元，其中浙商回归资金190亿元。完善征迁工作机制和政策体系，开展征迁攻坚行动，树正气打歪风，确保重点项目、重点区块建设顺利推进。 （四）构建中心城市发展大格局。启动衢州城市总规修编，完善中心城区控规，编制公共服务设施布局、西区二期等专项规划，开展城市核心圈层策划、规划和建设，努力实现城市设计全覆盖。加快智慧城市建设，与阿里云计算合作，建设城市数据大脑。深化综合行政执法体制改革，全方位推进交通治堵，依法加强电动自行车管理。全面实施2017年市区城市十大专项，开工信安湖文景游系列项目、西区半岛地下空间开发和过江隧道、西区二期路网、南湖广场改造提升、礼贤片区基础设施、三衢路绿化美化、盈川东路、石梁溪整治三期、衢州第四水厂、高新片区污水二厂、城东污水厂二期、白沙片区商业综合体等工程；建成书院大桥、信安湖景观桥、高铁片区基础设施、衢化西路南段、衢化东路二期、吾悦广场、万达广场、衢江东方广场运动城等项目；加快推进综合客运枢纽、锦西大道改造提升、西安门大桥拓宽改造、水亭门街区二期、市区农贸市场改造提升和海绵城市建设等项目，努力打造城市新亮点、展现城市新魅力、提升城市新动能。 （五）推进农业供给侧结构性改革。深化放心农业试点市建设。落实土壤污染治理、化肥农药减量、标准化生产、质量检测、安全追溯等措施，开展生态原产地产品保护，打造“从田间到餐桌”全产业链质量安全管控体系，打响“三衢味”区域农产品品牌，力争龙游、常山、开化通过省级放心县验收。加快农业产业集聚区和特色农业强镇建设，落实粮食安全责任制，开展畜牧业绿色发展示范市创建，确保生态循环农业试点市通过省级验收。积极引进和培育新型农业主体，探索打造田园综合体，加快构建“接二连三”的农业全产业链。深化美丽乡村建设。加大“一县一带”创建力度，力争三年任务两年完成。侯卫东官场笔记高标准推进土地开发，垦造耕地2.2万亩，其中水田1.5万亩。推进小城镇环境综合整治，打造美丽乡村“最美客厅”，争创全省年度考核优秀市。加快农民建房管控体系落地，疏导农民建房合理需求，引导农民向城镇集聚，严控农房高度、沿路建房，集中整治农村“赤膊墙”,加强古村落保护，推进“浙派民居”改造。促进农民持续增收。实施强村惠民工程，强化农民培训，扶持发展乡村旅游、农村电商、来料加工等产业，推进异地搬迁脱贫，确保“4600”对象脱贫不反弹，确保低收入农户收入增长10%以上。深化农村综合改革。基本完成农村土地确权赋权改革，深化农村产权交易平台建设，创新农村宅基地使用、退出、置换机制，完善土地流转激励机制，规范土地流转行为。开展集体经济薄弱村消除行动，拓宽村级集体经济收入渠道，规范村级财务管理。 （六）持续深化生态环境治理。纵深推进“五水共治”。全面落实河长制，加快推进截污纳管、河道清淤、防洪排涝保供、工业污染整治、农业面源污染治理等重点治水项目建设，巩固提升“清三河”成效，以更高标准提水质、美水景，力争提前半年全域剿灭劣Ⅴ类水，全域河流水质稳定达到或优于Ⅲ类水标准。扎实推进“三改一拆”。开展“治危拆违”攻坚战，建立有危必治、有违必拆工作机制，市区重点实施斗潭片区危旧房改造，抓好衢化、白云、黄家片区和衢江区棚户区改造。持续推进“四边三化”。加强拆后土地利用，开展珍贵树种“一村万树”行动，整治提升沿路沿河两侧生态景观和村镇建筑立面景观，努力将“四边”区域打造成“美丽衢州”的标志线、风景线。全面开展雾霾治理。加大钢铁、化工、水泥、热电等行业清洁排放技术改造力度，全面淘汰改造燃煤小锅炉，全面完成烟粉尘治理。健全智慧环保、智慧安监、环境医院等联动机制，严肃查处各类环境违法行为。全力推进垃圾分类。明确统一的目标、方向、任务，结合城乡、区块不同实际，研究工作机制、分类体系、处理模式，构建“政府+公司+社区(村)+居民”联动机制，探索投放、收集、运输、终端处理一揽子的分类解决方案，落实各方责任，发挥各方作用，综合运用行政、经济、市场、法律以及公德公约等各种手段，多管齐下，共管共治，打造垃圾分类处理衢州样板。开工建设生活垃圾焚烧项目，完成建筑垃圾资源化利用项目建设，确保餐厨废弃物综合处置项目投入运营。 （七）提升民生保障服务水平。加强就业再就业工作。做好高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力等重点群体就业工作，新增城镇就业2万人以上。全面发展社会事业。推进教育现代化县创建，启动第三轮学前教育行动计划，实施义务教育薄弱学校基本办学条件改善工程，市区开工建设城南小学、东港小学和浙江音乐学院衢州附属学校，推进西区实验学校项目，建成礼贤小学和大成小学改扩建工程。深化公立医院综合改革国家试点，构建浙江大学衢州高水平医联体，完成市中心医院建设，加快市妇保院迁建。办好首届世界针灸康养大会。广泛开展全民健身活动，办好衢州马拉松、中国山地自行车总决赛等大型体育赛事，开工建设市民健身中心。加快建设现代公共文化服务体系，启动市文化艺术中心项目，谋划儒学文化小镇，推进儒学文化产业试验区建设。积极创建全国文明城市。加强青少年思想道德教育，关爱农村留守儿童，建设市区新儿童公园。推进养老、医疗等社会保障制度改革，低保标准提高10%以上，城乡居家养老服务中心实现全覆盖，建设市区老年活动中心。扩大住房公积金制度覆盖面，支持农民工缴存住房公积金。深入推进平安衢州建设。开展“除险安居”三年行动，全面消除重大地质灾害隐患点。实施“十项百亿防洪排涝工程”，完善防汛防台等应急体系。深化安全生产体制机制创新，建立重点行业领域安全生产风险防控和隐患治理双重预防体系，坚决遏制重特大事故发生。建立健全促进放心消费机制，打响“放心消费在衢州”品牌。提高基层社会治理能力，抓好村级组织换届，加强社区建设和物业管理。完善社会治安防控体系，严密防范、严厉打击各类犯罪活动，努力打造全国治安首善之地。启动新一轮全国双拥模范城创建，推进军民融合发展。认真办好民生实事。民生实事“群众提、大家定、政府办”，着力解决群众关注的治水、治气、治堵、就医、就学、文体活动、养老服务、危房治理、垃圾处理、食品安全、消费权益保障、关爱妇女健康等民生问题，不断增进民生福祉。 （八）全面推进“最多跑一次”改革。落实全省“最多跑一次”改革衢州现场会精神，推广市本级改革试点经验，按照“一个政府、一个窗口、一件事情、一次办结”要求，拉高标杆、优化流程、强化集成，建设便民服务中心，打造更高标准的行政服务衢州样板。积极推动“最多跑一次”改革向基层和涉政中介机构延伸，加强乡镇(街道)“四个平台”建设，制定政府购买审批中介服务办法，提高审批服务效率。加强事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”，形成“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制，让企业广泛受益、群众普遍受惠。推进法治政府建设，规范行政行为，完善12345政府服务热线运行机制，提高响应群众诉求和为民服务能力。各位代表！衢州的美好未来，要用我们的自信和雄心去描绘，更要靠我们的勤劳和智慧去创造！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共衢州市委的坚强领导下，抓紧抓紧再抓紧，落实落实再落实，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为成为全省经济发展新的增长点，加快建设浙江生态屏障、现代田园城市、美丽幸福家园，与全省同步高水平全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-25

• 【衢州招商】常山县携手木本油料分会共推油茶产业高质量发展

  在深化农业供给侧结构性改革背景下，常山县通过招商引资整合资源，与国家级行业协会联动谋划油茶产业升级。近期，当地政府与中国林业产业联合会木本油料分会围绕“首届全国油茶花节”后续工作展开深度合作，重点推进交易平台建设与金融资本对接，为乡村振兴注入新动能。 一、政企协同构建产业新格局 常山县作为浙江省油茶核心产区，近年来将油茶产业列为县域经济支柱。2017年启动的三年行动计划中，“一区两园四中心”空间布局逐步落地，包括建设省级油茶产业集聚区、国家油茶公园等实体载体。此次合作中，双方明确以标准化建设为抓手，联合制定种植、加工等环节的行业规范，同时培育3家以上具有全国影响力的龙头企业，形成“产加销”一体化链条。 二、交易平台激活市场活力 基于前期共建的“全国木本油料展示交易平台-油茶交易中心”，此次会谈进一步提出资源整合方案。该平台已汇集常山县及周边产区200余家企业的产品信息，未来将通过数字化手段打通供需匹配，引入期货交易模式。分会将协调全国木本油料主产区资源，推动跨区域联动，而常山县则提供仓储物流配套，目标在三年内实现年交易额突破20亿元。 三、金融赋能破解发展瓶颈 针对油茶产业投入周期长、融资难问题，双方探索“产业+金融”创新路径。一方面依托交易中心数据建立信用评价体系，引导银行开发专项信贷产品；另一方面联合社会资本设立产业发展基金，重点支持良种繁育和精深加工技术研发。2023年已有2家本地企业通过该模式获得超5000万元低息贷款。 四、节庆IP助推三产融合 “全国油茶花节”作为常山县打造的文化品牌，将融入科普研学、生态旅游等元素。分会计划将其纳入全国林业节庆推广序列，联动湖南、江西等主产区举办系列活动。常山县同步推进油茶主题民宿集群和研学基地建设，预计带动周边农户年均增收1.2万元。 此次合作标志着常山县油茶产业从传统种植向全产业链运营转型。通过行业协会的专业支撑与地方政府的政策保障，这一特色产业正成为长三角地区农业现代化的示范样本。

  2025-07-25

• 【江山市招商】江山市智能供应链中心启动助力产业升级

  在深化区域经济发展与物流体系建设的背景下，江山市通过招商引资成功吸引富春集团旗下企业的投资，其智能供应链运营中心项目在虎山物流园区正式落地，该项目专注于仓储配送与服务区域电商企业，预计显著提升本地产业链效率与就业水平，为区域高质量发展注入新动能。 一、项目背景方面，江山市位于浙江省衢州市，虎山物流园区是其核心物流枢纽。2024年初，该园区内清湖大道以东的2018-1地块成功交易，面积总计209余亩。该交易标志着智能供应链运营中心项目启动，旨在响应国家供应链现代化战略，通过集约化布局优化区域物流基础设施，减少企业运输成本，推动物流业向智能化、高效化转型。 二、富春集团作为项目主导方，旗下网营物联（江山）供应链公司负责实施开发。富春集团深耕供应链管理、工业、房地产、大健康及金融五大领域，拥有张小泉等知名品牌，其产业链经验丰富，曾参与多个国家级物流项目。此次在江山市的投资，依托集团优势资源，引入先进管理体系，确保项目技术与运营的协同匹配，有效规避市场风险，并为当地培养专业人才。 三、项目规划具体划分为四大功能区：供应链运营区、线下展销区、办公数据服务区及生活辅助区，集成电商订单处理、冷链仓储配送、展示体验中心等功能设施。总投资额达21.5亿元，建设周期控制在合理范围内。该项目主体聚焦仓储配送服务，通过物联网技术实现订单实时监控，优化库存管理，避免数据冗余，并强化绿色设计理念。 四、服务内容主要覆盖三方维度：首要是为京东、唯品会等电商平台提供区域仓储与物流支援；次要解决江山市及周边县市大型企业的原材料存储与供应问题；再者赋能本土电子商务企业的配送需求。通过多层级协同，项目预计提升供应链响应速度30%以上，减少配送延迟风险。 五、区域影响层面，该项目将联动江山市物流网络，促进产业集聚化发展，预计带动千余个就业岗位，并间接拉动相关制造业与零售业升级。同时，融入长三角一体化战略，强化江山市在区域内的物流枢纽地位，确保资源高效流动与竞争壁垒降低。 六、技术与创新集成上，项目引入大数据分析平台，实现库存预测与智能调度，减少人为误差；冷链仓储应用温控系统保障生鲜商品质量；办公数据区支持实时决策工具，提升整体运营透明度。通过模块化设计，有效支撑未来扩容与升级，符合国家数字化供应链标准。 七、长期效益评估显示，项目投运后将显著提升年营业规模，间接推动江山市GDP增长1-2个百分点，并降低中小企业物流成本15%左右。后续阶段计划逐步扩展至周边县市，形成区域联动效应，确保供应链韧性与可持续性，为经济生态圈建设提供坚实保障。

  2025-07-25

• 【开化县招商】衢州开化项目擂台赛竞展宏图 乡镇部门共推发展新篇

  在深化招商引资工作的重要举措中，衢州开化县于2023年6月举办了第二届“智慧点亮国家公园梦”项目谋划擂台赛，各乡镇和部门同台竞技，通过创新项目展示角逐优劣，为县域经济发展注入新动力，旨在推动区域招商引资与国家公园城市建设深度融合。 一、作为浙江省衢州市的核心生态区域，开化县近年来依托自然优势，重点建设国家公园城市。项目谋划主题活动自2022年初启动以来，围绕“学规划、谋发展”主题，已动员全县单位参与，形成广泛的项目策划热潮，累计生成项目建议数百项，为赛事奠定了坚实基础。 二、2023年6月，第二届擂台赛正式开展，参赛主体覆盖多个乡镇及职能单位。讲解员们运用10分钟PPT演示，以多样化方式呈现项目蓝图：部分通过诗词朗诵强化意境渲染，部分则聚焦数据论证项目可行性，整体展示强调创意与实用结合，营造出浓厚的竞技氛围。评审团由省级规划机构、市级前期管理部门等专家组成，确保评判的专业性与公平性。 三、本次赛事项目类型多样，涵盖文化旅游、生态开发和基础设施建设等领域。其中一个森林景区方案虽未采用特效技术，但讲解清晰阐述其必要性、效益性和实施路径，获得专家高度认可，被评价为成熟可行的选项。所有展示均避免浮夸，突出逻辑严谨，为招商引资提供了可靠参考。 四、参赛项目经严格筛选程序产生：从全县提交的数百份建议中，领导小组初审核实后，专家团通过多轮筛选，最终精选出23个代表性精品参赛。筛选过程注重项目可行性、环境影响及经济效益，确保入围方案具备高落地潜力。 五、借鉴2022年首届赛事经验，当年30个参赛项目已取得显著成效：11个成功实施并投入运营，5个进入前期推进阶段，成果直接助力开化县经济社会跃升。这凸显了赛事模式在促进实际项目落地的实效性，为未来招商引资铺平道路。 六、展望后续，开化县将强化该擂台赛机制，定期举办类似活动，并整合更多投资资源，加速国家公园建设目标实现。项目谋划正成为全县发展引擎，通过不断优化策略，推动衢州市整体生态与经济协调共进。

  2025-07-25

• 【衢州招商】衢州市聚力蔬菜产业升级打造促农增收新引擎

  在全面推进乡村振兴战略背景下，衢州市将蔬菜产业作为现代农业发展的核心抓手，通过招商引资引入社会资本，整合产业链资源，推动产业规模与效益双提升。近期召开的专题会议明确，将以标准化生产、产销一体化模式为抓手，力争年内实现蔬菜产业总产值新突破，为农民增收开辟更广阔路径。 一、产业规模持续扩大形成支柱性地位 近年来，衢州市蔬菜产业发展势头强劲，产业特色日益凸显。数据显示，蔬菜瓜果与食用菌两大品类合计产值已占当地种植业总产值的半数以上，稳居农业主导产业首位。通过政策引导和技术推广，规模化种植面积较五年前增长近三成，其中设施农业占比提升至35%，为抵御自然灾害风险提供了有效保障。 二、实施"扩面增效"工程优化产业布局 根据最新部署，衢州市将重点推进三项举措：一是加快高标准蔬菜园区建设，在柯城区、龙游县等主产区新建标准化示范基地；二是推广"企业+合作社+农户"联合体模式，实现小农户与现代农业有机衔接；三是深化品种结构调整，扩大高附加值特色蔬菜种植比例。相关部门已配套出台土地流转补贴、冷链物流建设等扶持政策。 三、构建全链条服务体系破解产销难题 针对农产品销售瓶颈，衢州市创新建立产销对接机制。在流通环节培育了多个区域性集散中心，发展订单农业覆盖率达42%；加工环节引进净菜加工、真空冻干等生产线十余条，延伸产业链价值；质量安全环节建成覆盖全域的追溯系统，抽检合格率连续三年保持在99%以上。 四、强化科技支撑培育发展新动能 当地农业科研机构已选育出适合本地种植的专用品种28个，推广水肥一体化技术5.6万亩。今年新建的智慧农业示范园集成物联网、无人机植保等新技术，带动周边农户亩均增收超2000元。同时开展新型职业农民培训，累计培养技术骨干1600余人。 五、完善保障机制凝聚发展合力 建立由多部门组成的专项工作组，将蔬菜产业发展纳入乡村振兴考核体系。实施动态监测机制，定期开展项目督查和效益评估。通过设立产业发展基金、组织银企对接等方式，近两年累计撬动社会投资近3亿元，有效解决了经营主体融资难题。 当前，衢州市正以蔬菜产业为突破口，探索"特色产业引领型"的农民增收新路径。随着各项措施的落地见效，预计可带动从业农户年均增收幅度较传统种植模式提高15个百分点，为农业农村现代化提供可复制的实践经验。

  2025-07-25

• 【衢江区招商】衢江区"凤凰奖"激励企业上市 政企联动助推产业升级

  在深化供给侧结构性改革与区域经济高质量发展的背景下，衢江区通过设立"凤凰奖"强化招商引资力度，以真金白银支持企业对接资本市场。近期，当地首次向主板上市企业发放700万元专项奖励，彰显政府推动产业转型的决心，为区域工业经济"3533"计划注入强劲动能。 一、政策创新构建企业成长生态圈 衢江区于2023年实施的"凤凰行动"政策体系，将企业上市作为经济工作重要抓手。该政策明确分阶段奖励机制：对完成股份制改造企业给予基础奖励，上市成功后再追加专项扶持。以纸基新材料龙头企业获700万元重奖为标志，政策红利切实转化为企业发展动力。配套建立的上市后备企业库已筛选30余家重点培育对象，形成梯次推进格局。 二、资本赋能驱动产业能级跃升 获奖企业作为衢江区首家A股主板上市公司，其发展轨迹印证了资本市场的放大效应。上市后企业研发投入年均增长25%，新建特种纸生产线使产能提升40%，带动产业链上下游12家配套企业协同发展。当地工信部门数据显示，上市公司对区域经济增长贡献率已达18%，成为引领特种纸产业集群发展的核心引擎。 三、政企协同破解高质量发展难题 在"3533"计划框架下，衢江区建立"一企一专班"服务机制。针对企业反映的共性问题，2023年累计举办投融资对接会16场，引进专业人才服务平台3个，协调金融机构提供专项信贷额度超20亿元。这种"政策+服务"双轮驱动模式，使辖区高新技术企业数量较政策实施前增长35%，规上工业企业利润增速连续两年保持两位数增长。 四、标杆效应激活全域创新活力 "凤凰奖"的示范作用正在持续释放。目前衢江区已有5家企业进入上市辅导期，23家企业启动股改程序。当地发改委负责人表示，将深化"凤凰行动"2.0版本，重点支持新材料、高端装备制造等领域企业通过并购重组扩大规模，力争三年内实现上市公司数量翻番，打造浙西地区资本市场服务实体经济的样板区。 此次奖励政策的实施，不仅体现了衢江区优化营商环境的务实举措，更构建起"政府引导-市场运作-企业主体"的良性循环体系。随着更多企业借力资本市场突破发展瓶颈，区域经济高质量发展新格局正加速形成。

  2025-07-25

• 【投资江山市】2018年凤林镇政府工作报告

  在凤林镇第十七届人民代表大会第三次会议上 各位代表、同志们： 现在，我代表凤林镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾 刚刚过去的2017年，是学习贯彻十九大精神的开启之年，是实施“十三五”规划的关键之年。一年以来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力，苦干实干，全镇经济发展良好，社会事业健康协调，较好地完成了年初确立的各项目标任务。2017年，全镇实现地方财政总收入2739万元，同比增长5.9%，实现农民人均可支配收入2.1万元，同比增长10%，完成固定资产投资3.89亿元;先后获得衢州市粮食生产先进乡镇、衢州市卫生乡镇、衢州市平安示范乡镇等荣誉称号，光谷小镇在省级特色小镇考核中获评“良好小镇”。 1、稳增长、促转型，经济质量明显改善。把发展经济作为第一要务，上下联动、狠抓落实，为实现跨越式发展奠定坚实基础。一是工业经济转型突破。积极推动工业经济转型升级，初步形成以光伏产业和竹木加工业为主导的工业格局，正泰和同景两大光伏龙头企业年发电量2.3亿度，产值2.4亿元，全镇共有竹木加工企业27家，其中规上木业企业2家。2017年实现规上工业产值3.72亿元，完成工业投资1.87亿元。谋划小微园建设，积极为企业做好服务。二是农业发展智慧升级。引导农业供给侧结构性改革，吴创农场的“红美人”柑橘、花山茶场的绿牡丹、恒农业的秀珍菇等优质农产品的品牌不断打响。投资2000多万元实施全国新增千亿斤田间工程、标准农田质量提升工程、农业水价综合改革试点工程等大小项目16个，受益农田1.5万多亩。启动官田村1250亩耕地垦造项目，做好苗青头村旱改水项目前期。凤祥村完成江山市一村万树重点示范村创建。三是乡村旅游快速发展。以文化为脉络，加快乡村休闲旅游发展。成功创建AA级景区村1个，A级景区村6个，新增民宿20家，新增床位178张，凤里村成功列入第一批省级传统村落。积极谋划农民体育幸福小镇、田园综合体等优质项目，为乡村休闲旅游补足后劲。举办南坞三月三民俗文化节、官田麻糍文化节、茅坂冬至民俗文化节等各类重大节会活动。种植“绿水青山就是金山银山”、“喜迎十九大”两幅巨型彩色稻艺，吸引各地游客前来观光摄影，凤林的知名度和美誉度不断提升。 2、重整治、提品质，镇村环境美丽升级。将农村环境综合治理作为发展前提，把五四 三、集镇建设等重点工作向深层次推进。一是集镇面貌大改观。围绕集镇建设管理“六个一”的要求，投资900多万元实施小城镇环境综合整治。新建农贸市场1100平方米，设立摊位48个。对205国道集镇东入口、南入口等节点进行景观改造，在凤栖路、凤翔路等重要路段两侧铺装人行道，对沿街墙体的色系风格、空调机罩、防盗窗、店招、线路等进行统一改造，对背街小巷赤膊墙、环境卫生等重点难点进行整治，做好日常保洁和秩序维护，提升集镇对外展示形象。二是生态环境大改善。狠抓剿灭劣V类水体工作，按期完成31个点位的整治任务并代表江山接受衢州市剿劣验收;完成计划外9个疑似劣V类水体和54个一般水体的水质提升，完成14个库塘景观打造。进一步压实河长制等水体管护责任，出境断面水质全部达到了Ⅱ类水标准，跨省治水模式受《浙江新闻联播》、《浙江日报》等多家媒体的关注报道。垃圾分类实现全覆盖，其中凤里等村的垃圾分类工作多次得到上级部门的肯定;农污治理提质扩面，启动3个村提标改造工程。三是农村秩序大改变。以新205国道为重点，同步推进G3高速、贺峡线、清南线和花峡线等路段四边三化工作，排查整改问题点287个，拆除乱搭乱建3300平方米，清理乱堆乱放2.7万平方米，种植绿化1.2万平方米，整治蓝色屋面2.7万平方米。全力推进农村赤膊墙整治工作，排查整治赤膊墙762户6.5万多平方米。将三改一拆与其他中心工作统筹推进，全年拆违477宗16.76万平方米，完成年度目标任务的151%，复垦复绿8万余平方米。 3、惠民生、强保障，公共事业协调发展。始终坚持民生本位，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是社会保障更健全。认真做好城乡居民基本医疗保险的宣传与指导，2017年全镇参保人数达到3.3万多人。办结低保户1152户，发放低保金542万元，医疗救助102人，发放救助金44万多元;临时救助59人，发放救助金10.9万元。完成大花线、清南线、贺峡线等农村公路大中修项目，实施一事一议项目4个，进一步完善农村基础设施。二是社会事业更繁荣。中考成绩再创新高，重点中学录取率28%，其中最好成绩在全市排名第五，在农村初中排名第一。召开“学在江山•凤林您放心”优秀教师表彰会，促成衢州市实验学校与凤林镇中小学结对，创立“志澄教育基金”等助学机制，帮助61位学子获得14.7万元资助。精心组织春泥计划和雨露计划。完成凤林初中南大门道路规划设计。大力弘扬最美精神，在第三届“最美江山人”年度人物颁奖典礼上，有4位凤林人受到表彰。三是社会帮扶更和谐。落实计生系列保险6728人，落实计划生育扶助495人，为7000多人提供健康体检服务。帮助90名移民群众申报困难补助，完成7个水库移民项目建设。办理残疾证172本并全部送证上门，办理残疾人补贴203人，为30户肢体重残者提供“家庭病床”服务。全镇尊老敬老氛围浓厚，游溪、凤祥等各个村都积极举办重阳敬老活动，大力弘扬敬老美德。 此外，武装、档案、统计、慈善、红十字会、工青团妇、民族宗教等事业都得到了新发展。 4、转作风、优服务，队伍建设全面加强。高度重视政府自身建设，全面优化政务环境，提升政府服务质效。一是学教结合转作风。把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务来抓，认真学习十九大报告，把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透。深刻领会陈新书记在我镇宣讲十九大精神时提出的“强、富、美、和、安”乡村建设要求。开设“凤栖梧林”大讲堂，村庄“晒比争”微擂台，形成你追我赶的良好氛围。始终把廉政教育摆在突出位置，对全镇党员干部进行反腐倡廉思想教育，确保风清气正的工作氛围。二是依法行政提效能。落实法律顾问制度，加强行政规范性文件和政府合同合法性审查。规范项目管理，镇村两级项目全部提交班子会议讨论决策，完成镇村两级公共资源交易96宗，交易总额2000多万元。促进政府信息公开透明，完成政务公开标准化建设，公开政府信息69项。自觉接受人大监督，办结镇人大议案38件，办结市人大议案3件，市政协提案2件。提高行政办公信息化水平，把会议签到、考勤打卡、外出审批等事项转移到政务钉钉，严格规范纪律管理。 回首2017，成绩来之不易，令人鼓舞。一年来的工作实践让我们深刻体会到：凤林经济社会发展取得的成绩，是上级党委政府正确领导和关心支持的结果;是镇党委坚强领导下全镇干部群众团结一心、奋力拼搏的结果;是镇人大加强监督和鼎力支持的结果。在此，我谨代表凤林镇人民政府，向所有关心支持我镇发展建设的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也要正视存在的问题与不足。主要表现在：经济总量偏小，产业特色不够鲜明，招商引资优势不够明显，缺少大项目推进;村级集体经济增收途径不宽，农民致富渠道单一;个别干部工作懈怠，作风不实。这些都必须引起我们高度重视并认真解决。 二、2018年工作思路 展望2018，发展任重道远，信心满怀。今年是凤林镇全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是建设凤林大花园的启航之年。今年政府工作总体要求是：全面贯彻落实党的十九大以及省、衢州市和江山市全会精神，以项目为抓手，以改革为动力，稳步推进乡村振兴战略，进一步提升产业质态，进一步改善乡村面貌，进一步强化工作作风，全力推进凤林大花园建设。 为实现上述目标，今年我镇重点抓好以下几个方面工作： 1、加快项目攻坚，打造实力凤林。始终坚持项目工作不动摇，广开思路谋项目，千方百计推项目，进一步扩大有效投资，夯实发展基础。一是高起点谋划项目。立足区位优势和产业格局，开展项目谋划大赛，广泛征集社会各界意见，群策群力谋划光谷小镇PPP项目、旅游发展等一批有投资潜力的大项目、好项目。做好项目谋转化工作，对已经入库项目积极转化提升。以农村一二三产融合、苗青头村旱改水、田园综合体等一批成熟度较高的项目为重点，主动介入做好初步方案设计以及征地拆迁等前期准备工作。努力做好凤里村省级传统村落开发与保护项目前期。二是高速度推进项目。落实班子会议项目清单交办制度，实行“一个项目、一位领导、一支团队”，开展项目攻坚大会战。配合做好通景公路和百里须江•美丽长廊项目实施，全面完成土地征用，全力做好项目服务保障，确保项目无障碍施工。争分夺秒推进光谷小镇形象打造项目建设，确保小镇在年度考核再创佳绩，加快江山如画卡丁车赛场和游乐园项目建设。千方百计加快集镇项目建设，按照去年的项目分工，进一步压实人员责任，重点抓好外立面改造和线路上改下项目，打造集镇东、南、西入口等精美节点，确保顺利通过省级验收。按照“立项一批、开工一批、推进一批、验收一批”要求，完成中岗、凤溪等村标准农田质量提升项目验收，完成茅坂培坞山土地平整，推进官田村耕地垦造项目建设。三是高效率招引项目。提高镇村干部招商引资意识，形成议招商、谋招商、抓招商的良好氛围，发动乡贤能人，突出精准招商，注重亲情招商。用好光谷小镇土地、税收等优惠政策，积极融入“最江南”绿色休闲实验区，下大决心、花大力气，促成更多实力主体落户小镇。加紧推进“中国国防文化第一村”项目招商引资，促进军事文化主题公园、亲子水上乐园等项目落地。以现代农业和休闲观光服务业为重点，着力引进一批技术好、产值高、市场广、带动强的农业主体或农产品深加工企业。 2、找准发展路径，打造魅力凤林。围绕“强、富、美、和、安”的工作要求，加快美丽乡村建设步伐。一是推进强村富民。对接江郎山5A景区，紧抓全域旅游发展新时机，充分挖掘各村乡村休闲旅游的特色资源，带动村民开办农家乐和精品民宿，拓宽增收致富渠道。积极发展农村电子商务，培育农村电子商务经纪人，帮助农户线上销售土特产。积极盘活闲置资源，加强村级财务管理，增强村集体自我发展和经济保障能力，消除集体经济薄弱村。二是夯实生态本底。纵深推进五水共治，把卅二都溪打造成为跨省治水的典范，确保“一江清水送钱塘”。扎实开展四边三化，重点做好贺峡线大悲山至桃源段的整治提升。继续保持三改一拆强势推进，做好拆后复垦利用。发挥护河队作用，严格执行江山港禁渔制度，抓好江山港砂石资源保护。全面落实公益林保护制度，积极开展“一村万树”示范村创建，提高珍贵树种的种植普及。定期开展病媒防治，深入推进“厕所革命”和农村双治，完成农污治理运维移交。三是弘扬乡村文化。完成志澄故居和听水庵等古迹修复，做好凤林民间传说、人文典故收集整理以及民风民俗的传承延续。加快南坞村历史文化重点村落保护利用，全力冲刺3A级景区村创建。认真筹备“南坞三月三”、稻艺方等节会活动，策划凤林四季等旅游活动，做到月月有声音，季季有亮点。推进文化站规范化建设，开展文化礼堂建设、整治、提升，持续发挥文化阵地辐射带动作用。 3、坚持改善民生，打造合力凤林。坚定不移惠民生、增福祉、保稳定，尽心尽力办好利民实事。一是强化社会保障。严格规范扶贫领域审核程序，健全社会救助服务体系，做到应保尽保、应救尽救。加快发展社会养老事业，完善居家养老服务照料中心建设，完善残疾人服务体系，推进社会福利和社会慈善事业发展。落实就业、社保等各项保障机制，积极组织开展农民素质培训，提升低收入农户自我“造血”能力，拓宽农村剩余劳动力转移就业渠道，加大农村危旧房拆除修缮力度，改善居住环境。二是繁荣社会事业。继续加大对教育的投入，规划启动凤林初中南大门道路建设，启动高坂小学科普中心建设，启用城关幼儿园茅坂分园，与衢州实验学校结对帮扶常态化。完善助学机制，提高对困难学生和优秀学子的资助奖励。改善基层医疗卫生条件，加强重大传染病防控。做好全面二孩政策的宣传指导，提高出生人口素质。做好村文化礼堂的建管用，开展更多群众喜闻乐见的文体活动，寻找最美、表彰最美，大力弘扬最美精神。 4、深化改革创新，打造活力凤林。以“最多跑一次”改革为契机，全面增强服务水平，提升执政能力。一是用好四个平台，建设服务型政府。以建好用好为原则，以提高四个平台软件建设为重点，进一步发挥综合信息指挥室协调作用，让干部群众更加直观地感受到四个平台在基层治理中的优势。深化“最多跑一次”改革，梳理便民服务事项，落实受办分离制度，提高综合受理窗口业务水平，实现快速受理、快速流转、快速反馈。完善全科网格建设，“跑小二”队伍真正跑起来，提高代办服务质量。二是做好跟踪督办，建设高效型政府。坚持“言必行、行必果、果必信”，坚持“定了干、马上办、办到底”，提高行政效率，做到案无积卷、事不过夜。完善考核办法，强化跟踪督促。坚持工作清单化、清单责任化，形成狠抓落实的工作氛围，确保每项工作善始善终。加强政府信息管理，推进政务公开标准化建设;规范重大行政决策程序，自觉接受镇人大和社会公众监督。三是抓好制度规范，建设勤廉型政府。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主体教育实践活动，严格落实中央八项规定，驰而不息纠正四风，严控三公经费，严整行政不作为、少作为、乱作为、慢作为。强化正风肃纪，严肃查处各类违纪违法案件，努力让群众在政府工作和服务中感受到风清气正。把政府法律顾问的作用发挥出来，严格落实行政规范性文件和政府合同的合法性审查，积极落实依法行政。 各位代表，同志们，新时代孕育新希望，新思想引领新征程。让我们在习近平新时代中国特色社会思想的指引下，在上级党委、政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督下，不忘初心、牢记使命，以团结奋进的勇气、开拓创新的锐气，团结带领全镇人民，一心一意谋发展、聚精会神搞建设、心无旁骛干事业，为新时代凤林大花园建设努力奋斗!

  2025-07-24

• 【衢州招商】衢州集聚区吹响回归集结号 聚力撬动新投资

  在2024年新春伊始，衢州市绿色产业集聚区聚焦“拆治归”工作，通过强化招商引资，致力于推动经济社会的转型升级。园区领导层将项目投资和浙商回归列为年度首要任务，积极搭建政企合作平台，加快基础设施和环境优化，营造良好投资生态，力争吸引高质量产业项目落地，为高质量发展注入新动能。 一、集聚区背景与发展定位奠定基础 浙江省衢州市绿色产业集聚区自设立以来，始终作为区域经济发展的核心引擎。2024年初，园区结合省市级战略规划，深度融入“拆治归”工作框架。这不仅包括拆除落后设施和治理环境问题，更聚焦于招商引资的统筹推进。园区负责人指出，该策略旨在加速新旧动能转换，通过引入龙头项目带动产业升级。相关报道显示，多年来，衢州市持续推进产城融合，集聚区已形成以高端制造和绿色产业为主的集群优势。企业如巨化集团和乐叶光伏等平台型企业，成为区内资源整合的重要支撑点，助力营造创新生态圈。这一战略导向，为浙商回归行动夯实了坚实基础。 二、2024年政企联动机制加速落地 2024年初，衢州市绿色产业集聚区召开专题会议，部署“拆治归”工作，突出招商引资这一核心抓手。园区通过政企双轮驱动，建立高效的沟通平台，鼓励企业以商招商。具体措施包括：政府投资加快园区道路、水电气等基础设施建设；同时，引导社会资本参与功能环境提升，如打造智能化办公区和绿色生产空间。与会代表纷纷表示，这种联动机制有效降低企业投资风险，激发创新活力。相关政策文件强调，园区将简化审批流程，提供土地和资金支持，确保项目在规划周期内高效落地。这种全方位服务模式，被评价为撬动新投资的关键引擎。 三、基础设施升级撬动投资红利 2024年，衢州市绿色产业集聚区双管齐下推进配套建设，为浙商回归提供硬实力支撑。一方面，政府主导的工程覆盖道路扩建、管网改造和公共设施完善；另一方面，社会资本注入生态公园和研发中心等环境项目，提升整体宜居性。此举不仅优化了企业运营条件，还间接带动产业链协同发展。多位参与者反馈，优化后的交通和能源系统显著提高了生产效率，吸引更多配套项目入驻。例如，园区负责人介绍，通过“拆治归”中的环境治理环节，腾出土地空间用于新型工厂建设，实现土地资源高效利用。这种基建升级，正成为区域招商引资的差异化优势。 四、浙商回归行动激发区域活力 2024年新年前后，衢州市绿色产业集聚区启动“回归集结号”，重点呼唤衢籍企业家返乡投资。园区制定专项激励政策，如财税优惠和人才引进支持，并组织多轮对接会，分享成功案例。与会企业代表赞同以商招商模式，强调地方资源禀赋的优势，如绿色能源和供应链协同。媒体报道显示，部分返乡项目已实现开工，涉及新能源和智能制造领域，填补产业链空白。此外，园区还设立跟踪机制，确保项目推进不中断。负责人展望道，这种行动将形成良性循环：企业反哺家乡，带动就业增长，进而促进整体经济结构的升级。 五、未来路径优化促持续发展 展望2024年之后，衢州市绿色产业集聚区持续深化“拆治归”工作，聚焦长效机制建设。园区计划建立动态评估体系，监测招商引资成效，并及时调整政策方向。同时，强化区域协同，如与周边城市共享资源，探索跨境合作机会。负责人强调，坚持“一号工程”导向是提速新旧动能转换的保障，有助于构建开放包容的投资环境。这种路径不仅响应省级高质量发展号召，更将打造可持续的创新生态链，为区域振兴提供永续动力。

  2025-07-24

• 【投资开化县】2017年齐溪镇政府工作报告

  徐元锋各位代表：现在，我受齐溪镇人民政府委托向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、回眸过去，我们不忘初心，砥砺奋进，源头茶香小镇建设成效初显镇十六届人代会以来，是齐溪发展变化最大的五年。五年来，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力监督支持下，认真贯彻落实党的路线和方针政策，深入推进“四个全面”战略布局，积极贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚定走“生态立镇、旅游兴镇”之路，紧紧依靠全镇党员群众，坚定信心、奋发有为，全力推进源头茶香小镇建设，经济社会实现了快速发展。五年来，农民年人均纯收入达10685元，年均增长9.8%，地方财政收入达301.4万元，年均增长12.8%，乡村旅游总收入突破5000万元，年均增长21%。先后获得省级美丽乡村示范镇、省级农家乐示范镇、浙江省“我心目中最美生态乡镇”、省旅游强镇、省教育强镇、省文化强镇等一系列荣誉称号。回顾过去五年的工作，主要体现在：五年来，我们始终坚守绿水青山是第一优势的理念，着力筑牢生态本底，生态环境不断优化。持续添彩绿化。我们坚持生态第一，生态为基的理念，以国家公园锦绣行动为抓手，扎实推进乡村“八个一”创建。五年来，我们出台茅杆劈抚政策，累计完成劈抚2700亩，营造景观林1200亩，完成绿化彩化3000亩，种植水果、油茶等经济树林800亩，实施茶园综合改造提升工程，累计建设风情茶园1300亩。我们认真落实林政管理制度，查处各类森林违法案件15起，依法处理15人，连续五年荣获全县森林消防考核一等奖。持续治水护水。我们坚持水岸同治，治水造景的理念，大力推进“五水共治”。五年来，我们累计投资1200万元，实现了10个村的农村生活污水治理工程全覆盖，并在全县率先交付第三方运维。实行齐溪水库渔民转产转业工程，拆除齐溪水库2.27万平方米养殖网箱，放养各类鱼苗80万尾，库区水体质量明显改善。大力推行河长制、塘长制，全面实行河道“四禁”与治水造景相结合，共拆除规模畜禽养殖场2家，实现了水清、岸绿、鱼欢。持续垃圾革命。我们坚持全面发动，全民参与，大力推进农村清洁工程。积极推行“三级联查”和月督查月通报月约谈制度，全面推行垃圾不落地和垃圾源头分类工作，投入资金600余万元，建成有机垃圾处理站和垃圾焚烧站，率先在全县实现镇域垃圾集中转运、分类处理，全面推行垃圾兑换超市工作。五年来，我们始终坚守项目是第一动力的理念，大干快干项目，发展动能有效积聚。着力储备一批项目。立足于齐溪“三源”文化和五区优势，坚持谋划和引进相结合，做实做深做细项目储备。深入开展“智慧点亮国家东部公园”项目谋划行动，敢于“无中生有”，紧密结合“十二五”规划，加大与上级部门的对接力度，谋划了提升城乡基础设施配套、集镇建设、乡村休闲旅游、民生改善等共36个项目。主动对接浙旅集团、桐乡-开化山海协作园和本地乡贤客商，成功引进三缘根艺、龙溪舍、外山高端民宿、莲花湖国际养生小镇等项目落地，五年来共到位资金7000万元。全力推进项目建设。持续深入开展“重点项目百日攻坚”行动，全力突破土地、资金、征迁等项目建设瓶颈。五年来，先后完成了集镇入口景观节点、市政道路一期、厅后民宿等项目建设。投资2200万元的西里线增设错车道工程全面完工，并被评为“浙江省最美公路”。“黄衢南”高速增设钱江源互通及接线工程政策处理基本完成，35KV齐溪变电所建成投产，浙派民居示范点工程稳步推进。钱江源游客换乘中心、水井苑生态移民小区等重点项目有序推进，市政道路二期、三溪茶韵文化街区基本完工。严抓项目服务管理。完善建立项目“领导牵头协调、责任科室落实、项目业主推进”的“三同步”推进模式和“一个项目、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底”的“五个一”推进机制，健全“周推进、月督查、季通报”制度。研究出台村级项目招投标、“三议三公示”、项目验收管理办法，进一步规范村级项目和资金管理，着力营造项目建设风清气正、高效稳妥的服务环境。“黄衢南”高速增设钱江源互通及连接线工程、35千伏输变电工程、水湖枫楼景区开发等重点项目有序推进，实现了重大项目的无障碍施工。五年来，我们始终坚持产业富民是第一目标的理念，大力推进三产融合发展，新兴产业发展不断加快。大力发展民宿经济。五年来，全镇共创建省级农家乐特色村3个、市级农家乐特色村3个、3A级景区村4个，全镇民宿经营户床位数突破2400张，成功创建省级农家乐示范乡镇。开展农家乐从业者培训，五年来全镇共举办烹饪、礼仪接待、卫生安全等各类培训班50余次，培训人次超过5000人次。加强农家乐经营管理，规范农家乐经营标准，统一规范更换140块农家乐标识标牌。在全县率先全面推行农家乐（民宿）旅客住宿登记手机APP信息系统。2016年，全镇乡村旅游业从业人数达1000余人，年接待游客数突破40万人次，人均增收1937元。积极培育旅游市场。常态化对接嘉兴、上海、杭州等地旅游市场，在杭州、上海等多次成功举办乡村旅游推介会。每年组织召开全县旅行社负责人齐溪旅游座谈会，成立开化县源头旅行社和齐溪镇农家乐协会，完成地接团队26个。扎实推进人气集聚工程，五年间共引进游客12万人次，位列全县各乡镇首位。开展源头茶香小镇形象设计，印制齐溪镇旅游形象宣传册和宣传片，开通源头茶香小镇微信公众号，积极举办齐溪镇土菜厨艺大赛。常态化组织举办源头纳凉开心一夏亲水节、油菜花节、钱江源休闲汇、跑山节、夏令营等节庆活动，有力提升了齐溪旅游的知名度和美誉度。积极推进产业转型。大力推进现代农业创意化发展，促进农旅融合，岭里源头茶香小镇、大龙油菜梯田花海、龙门森林人家、齐溪最美茶园等一批创意农田和山林景观，成为了齐溪乡村旅游的新热点。大力推进龙顶茶转型，新建规范化茶厂3家，龙顶茶博馆1家，开展茶叶有机认证2个，成功列入省级农业茶叶小镇建设计划。积极发展电子商务，成功引进阿里巴巴农村淘宝、赶街、蛙鸣等电子商务平台。引进提升民宿经济转型发展，龙溪舍、厅后民宿、品水流云、久山半等一批精品民宿相继建成开业。五年来，我们坚持环境提升是第一基础的理念，大力开展镇村环境整治，镇村面貌有了极大提升。规划不断健全。坚持以规划为引领，不断强化规划的科学性、系统性和落地性。进一步拉大集镇框架，编制实施《集镇镇域总体规划》、《开化县齐溪风情小镇建设规划》、《茶香小镇特色提升规划》将左溪、上村区块纳入集镇范畴，初步形成了哑铃型的集镇发展格局，区域面积扩张到约1平方公里，人口由不足500人扩大到约1700人。按照十村十景的要求，组织编制龙门省级历史文化村落，组织编制大龙、左溪、仁宗坑、丰盈坦、里秧田、齐溪、上村村庄整治规划。编制完成齐溪镇村庄布点规划，排出建设风情小镇发展乡村旅游三年行动计划，发展目标、路径、举措更为清晰。集镇不断变靓。继续推进源头茶香小镇“十大专项”行动，完成市政一期综合改造提升、集镇入口景观节点、全域标识标牌系统建设，集镇污水终端工程，三溪茶韵文化街区建设。浙派民居工程、市政道路二期、水井苑安置小区建设有序推进。环湖生态护坡右岸、游客接待中心等项目前期稳妥推进。常态化开展集镇综合管理工作，清理集镇违规户外广告牌、条幅，整治流动摊点和占道经营，规范集镇秩序，集镇面貌实现极大提升，并成为全市集镇建设现场会参观点之一，多次获市、县集镇考核第一名。乡村不断变美。围绕“点上做精，串点成线”的思路，持续推进村庄环境整治。五年来，全镇先后完成龙门村省级历史文化村落、大龙、齐溪、左溪、仁宗坑3A景区村创建，完成丰盈坦、江源、上村、岭里、里秧田等综合整治提升村建设。特别是今年开展大“干三个月、环境大提升”集中攻坚行动，各村全面发动、全域整治、快速推进，对村庄内的“脏、乱、差”等短板问题进行了一次全方位的摸排和整治，全镇各村共拆除旱厕177处958.1，拆除违法违规建筑43处1066，拆除其他有碍观瞻建筑物216处7701，整治乱堆乱放379处8625.5,整治卫生死角50处1073，实现了村庄环境的大提升、大转变。五年来，我们坚持民生第一导向的理念，大力推进社会事业均衡发展，和谐幸福齐溪建设水平明显提升。积极扶贫帮困。深入开展贫困人口调查及4600以下低收入农户集中大走访慰问活动，统筹运用产业定向帮扶、政策兜底帮扶等多种方式，建立完善“一户一策一干部”工作机制，认真落实移民后扶、三年特扶工作，扎实推进结对帮扶、扶贫帮困，农民人均纯收入从6679元，增长到10685元。全面消除家庭人均纯收入4600元以下低收入农户的贫困现象，完成省委脱贫摘帽任务。不断完善城乡社会救助体系，五年来，累计新增低保135户、232人，发放各类帮扶资金300余万元。提升社会事业。着力扩大新型农村合作医疗参保面，参保率提升到90%以上。着力扩大城乡居民养老保险覆盖面，五年来累计新增376人。切实加强服务管理，严格落实“一票否决”制，人口计生工作2016年有望再获县考核一等奖。大力发展教育、卫生事业，保障校园周边安全，维护群众健康。文化礼堂基本实现全镇全覆盖，累计举办各类文化节庆活动56次。先后获评省级体育强乡镇、市级文明乡镇。镇敬老院建成投入使用。维护社会稳定。深入开展“创新基层社会治理推进年”活动，实施“平安信息网、网格管理网”两网融合，做好重大节会维稳安保工作，顺利完成G20维稳安保工作。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，组织开展安全生产事故隐患排查整治，五年来未发生重大安全责任事故。健全信访维稳机制，信访工作走在全县前列。落实群防群控治安防控体系，开展共建友好乡镇创建平安边界系列活动，加强社区矫正工作，五年来累计排查化解矛盾纠纷158起。重视人民武装工作，积极开展民兵整组，顺利完成征兵任务。五年来，我们坚持改革第一活力的理念，着力提升服务能力和水平，发展活力明显增强。深化农村改革。以农村“三权”确权赋权改革为契机，创新土地流转模式，在仁宗坑村试点开展模拟流转，五年来全镇累计流转耕地486亩，山林1200亩，为规模经营探索了新路。全面完成村经济合作社股份制改革。积极推行“阳光财务”，荣获全县首个村级财务管理示范乡镇。加强自然资源资产管理，成功承办全市领导干部自然资源资产审计现场会。积极推进农村土地确权工作，在全县首个以人代会决议的形式，出台齐溪镇农村建房管控意见。夯实基层基础。以“划定十条红线、推进十大专项”为主题，扎实开展大抓基层组织年活动。广泛开展“开化是个好地方•国家公园谱新章”大讨论活动，召开“三亮四争做先锋，共筑源头好地方”专题座谈会。扎实开展“两学一做”学习教育，促进党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。组织开展村级组织届中“回头看”，促进农村基层组织建设迈上新台阶。全面完成村规民约修订工作，推行“立家规、传家训、重家风”活动，凝聚村民精气神，提升自我管理服务能力。强化队伍建设。完善出台《齐溪镇机关管理制度》，以制度管人，靠制度管事。研究制定村干部考核管理办法，认真落实从严要求、从优关爱镇村干部的决策。坚持“周一夜学”，完善干部交流学习机制，不断提升干部队伍素养。深化依法行政，全面推进政务公开，加大财政预算、公共资源配置、项目建设等领域政府信息公开。严守廉洁从政，认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”、市委“八条禁令”。健全完善便民服务大厅工作机制，五年来累计办结各项便民服务事项989件，打造群众满意服务平台。各位代表！五年的成绩来之不易，是镇党委统揽全局、科学决策、正确领导的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇上下齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表齐溪镇人民政府，向各位代表、向全镇人民、向所有关心支持齐溪建设和发展的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我们齐溪的发展还面临诸多挑战和问题，主要表现在：文旅大项目落地不多，产业发展缺乏大项目支撑；集镇建设还处于初级阶段，功能布局、整体环境、产业发展还有待提升；茶产业发展大而不强，茶文化和茶产业竞争力还有较大提升空间；群众利益诉求多元，社会矛盾化解还任重道远；基础设施、生态环境、民生事业、社会治理存在薄弱环节；部分干部狠抓落实本领不够，工作作风有待加强等。对于这些问题，我们要进一步增强忧患意识和担当意识，下更大力气积极探索破解之策，始终以民之所望为施政所向，尽心竭力做好政府工作，决不辜负人民重托。 二、展望未来，我们信心满怀，必将全力以赴，为实现更高水平建设源头茶香小镇再谱新篇同志们，未来五年是全面建成小康社会的决战期，也是“十三五”目标的关键期，更是齐溪站在新的发展高度，实现跨越式发展，决定齐溪在全县发展地位的重要时期。这一时期，国家主体功能区建设、国家公园体制试点等一批重大改革深入推进，国家“补短板”、推进城镇化等一批重大政策相继实施，钱江源水库、钱江源古田山通景公路等一批重大项目生成落地，必将对齐溪的发展产生重大而深远影响。今后五年齐溪工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，践行“绿水青山就是金山银山”道路，深入实施“生态立镇、旅游兴镇”战略，着力护好绿水青山、全力创建全域旅游示范区、创成省级文明镇和省级农业特色强镇，统筹推进美丽集镇、美丽乡村、美丽齐溪建设，全力打造环境优美、产业融合、独具风情、乡风和谐的更高水平源头茶香小镇，确保如期高水平全面建成小康社会。今后五年齐溪发展的总体目标是：生态环境质量进一步提升，森林覆盖率达92%，出境水一类天数保持全县领先水平；乡村旅游营业总收入超8000万元；农民人均纯收入年均增长11%，地方财政收入年均增长10%以上，人口自然增长率控制在4‰，实现综合实力和幸福指数同步提升，经济发展与生态建设高度融合，社会文明与人民生活显著改善。新一届的党代会已经为齐溪今后五年的发展描绘了新蓝图、制订了新目标、明确了新举措，面对新机遇新挑战，我们要以舍我其谁的气势加快绿色转型，以时不我待的精神加快绿色发展，以锲而不舍的精神加快绿色崛起，以翻篇归零的心态全力，主动适应重要战略机遇期内涵的深刻变化，增强战略自信、保持战略定力，有效应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，努力开创齐溪源头茶香小镇发展的新局面。实现五年发展目标，关键看头年。为实现上述目标，2017年，我们必须继续坚持做好以下七方面的工作： （一）坚定不移护好绿水青山。我们将继续把生态本底作为最大优势，坚守生态底线，保护生态红线。要扎实增绿添彩工作。按照“劈种结合、劈抚结合”的思路，持续清茅杆、持续增绿添彩。实施森林消防隔离带建设工程，2017年完成6个村3公里的隔离带建设工程；实施坟墓集中区茅杆清理工程，完成10个村22个公墓，26个老坟集中区的清理工作。结合茅杆劈抚，新种植大龙、岭里、齐溪、龙门等4个村600亩的彩化经济林种植，完成10个村茅杆劈抚任务1000亩。要继续严抓山水田林河管理，严厉打击破坏林地、乱砍乱伐行为，完善森林消防责任机制。要扎实推进“五水共治”。扎实推进农村“双治”工程，保障农村生活污水处理设施正常运转、达标排放，探索建立管网运维长效机制，推动专项整治向长效管理转变。落实水库保洁工作机制，协调开展莲花湖垂钓综合整治。完善农村生活垃圾减量化资源化处理模式，扩建完工丰盈坦有机垃圾处理站，新购置500公斤有机垃圾处理设备1台和有机垃圾转运车1辆，进一步健全农村环境卫生长效保洁机制。加强农家乐特色村生猪养殖管理，全面开展规模养殖畜禽养殖场整治工作，治理农业面源污染，完成龙门、岭里、江源村堰坝修复和里秧田村河道整治。 （二）坚定不移打造风情小镇。我们将继续把集镇建设作为最大亮点，完善集镇功能，提升集镇品味。加强集镇建设。按照彰显风情、功能配套、景区标准的思路，编制《集镇整治三年行动规划》是，进一步明确今后集镇建设重点。启动集镇一期市政提升工程，对沿街门窗、立面、绿化、店招进行再提升。开工建设市政道路三期工程，实现全镇道路白改黑，三线下埋。进一步绿化美化集镇周边山体，改造提升集镇入口景观。启动水井苑安置小区（一期）建设，开工建设小区基础设施配套工程，开展一期农户建房安置工作，促进集镇人口集聚。进一步整治集镇建材经营，启动集镇建材交易市场建设，完成市政道路二期工程、集镇生活污水终端建设。完善服务功能。启动集镇游客服务中心、停车场、茶青交易市场、市民活动场所建设，进一步提升集镇旅游接待功能。进一步完善左溪乐园旅游综合体服务功能，提升接待功能。完成三溪茶韵文化街区工程建设，开展农户回迁安置、业态引入，形成集镇新的文化商业街区。完善集镇长效管理机制，进一步发挥齐溪镇综合执法中队作用，落实镇值班干部每日巡查制度，常态化开展集镇综合整治，规范车辆停放，加强摊贩管理，整治店招广告，深化“门前三包”，着力打造洁净集镇、品质集镇、宜业集镇和活力集镇。 （三）坚定不移建设美丽乡村。我们将继续把美乡村作为发展乡村旅游的最大基础，整治村庄环境，建设有故事的村庄。提升美丽乡村。按照“全域景区化、景区公园化”理念，围绕“十村十景”目标，全力打造“美丽乡村”升级版。着力推进龙门中国传统村落建设，继续推进左溪、仁宗坑、大龙、齐溪等一批3A级景区村，整治提升岭里、江源、丰盈坦、上村村庄环境，稳妥推进浙派民居示范点建设，完成一期安置农户住房建设。充分挖掘乡村历史文脉，培育乡村特色风貌，丰富乡村文化内涵。积极开展森林村庄创建工作，实施村庄绿化彩化工程。整治“四边三化”。按照“点线面结合，全域整治”的思路，全面提升“四边区域”人居环境。着力整治建筑乱、立面乱、道路乱、广告乱、沿路经营乱“五乱”，打造路口、水口、村口、公交站口、景区口“五口”景观。清除公路、河道沿线卫生死角，治理“青山白化”，改善镇村面貌。2017年重点抓好西莲线、西大线、205国道沿线村庄及“两路两侧”环境整治，开展3A景区村杆线整治试点，全面打造最美景区路线。 （四）坚定不移发展美丽经济。我们将继续把促进农民增收作为最大的目标，发展乡村旅游，加快产业转型。提升发展乡村旅游。广泛开展餐饮、茶艺、安全、卫生等培训，普遍提升服务水准；鼓励有条件主体开发特色精品民宿，推动民宿改造升级，2017年再新发展农家乐经营户30户，床位300张，新提升3.0版农家乐3家，龙溪舍、三缘堂建成开业。加强与上海、杭州等市场目标地旅行社对接，扩大与协会等社团组织合作，继续举办钱江源户外休闲汇、源头纳凉亲水节、油菜花节、钱江源摄影等宣传活动，大力开发暑期夏令营、休闲体育等特色旅游。加快服务配套，引导农家乐床上用品、餐具洗涤等中间环节市场化运作。改造提升九溪龙门3A景区，开发水上运动，仁宗坑钱江源漂流建成营业。大力发展新兴产业。推动农业旅游融合发展，继续打造岭里源头茶香小镇等创意农业点，总结扩大岭里绿色大米互联网销售模式。建设农产品旅游商品展示中心，提高茶叶、笋竹等特色农产品商业化水平。积极推进有机农产品培育认证和家庭农场建设，新增有机农产品认证2个。加快发展电子商务，顺应“互联网+”潮流，在岭里阿里巴巴服务点的基础上，新建集镇电子商务旗舰店，龙门村电子商务点。积极引导年轻人回乡发展农村电商，组织举办电子商务创业培训班，拓展特色农产品网上销售和休闲旅游营销渠道。 （五）坚定不移推进项目建设。我们将继续把项目建设作为最大动力，破解项目瓶颈，加快项目推进。精准谋划引进项目。把谋划包装项目作为上争外引的先导性、基础性工作来抓，积极谋划一批产业类、基础设施类、环境整治类好项目大项目，特别是要谋划好集镇建设类项目，丰富“十三五”规划项目库。扎实做好项目规划红线、政策处理、土地征迁和流转等各项审批等前期工作，保持一定量的熟地。以文化旅游为重点，加强沟通对接，积极开展以商招商、开商回归，争取江源梦谷、国际养生小镇等一批重大文旅项目落地，实现项目建设的持续接力。强势推进服务项目。进一步完善重点项目服务保障机制，创新服务方式，提高服务实效，继续推行一个项目一套班子一条龙服务的工作机制，加速推进项目落地。重点要做好黄衢南高速钱江源互通的政策处理，确保10月份建成通车；全力推进钱江源换乘中心项目建设，完成政策处理，力争开工建设。积极协助县有关部门，做好钱江源水库工程建设前期工作。启动实施茶叶特色强镇建设项目，着力建成一批精品茶园、茶香民宿、高标准茶厂。积极做好马金溪百里黄水水岸线环莲花湖游步道项目前期工作，争取开工建设。扎实推进山海协作项目，外山高端民宿开发项目建设。 （六）坚定不移强化民生保障。我们将继续把提升人民群众幸福指数作为最大要求，积极落实民生政策，强化民生保障。加快社会事业发展。完善社会保障服务体系，扩大新型农村合作医疗保险、农村居民养老保险覆盖面。落实临时救助、慈善救助、最低生活保障制度，实现五保人员和困难群体应保尽保，应退尽退，动态管理。认真实施好全面二孩政策，加强计划生育过程管理和服务，计划生育率保持95%以上。切实保护妇女、未成年人、残疾人合法权益。继续做好优抚安置工作。坚持教育优先发展理念，不断提升教育教学质量。切实增强基层公共卫生服务水平。加强文化礼堂和文化讲堂建设，筑造人民群众的精神乐园。创新社会治理体制。深入推进平安齐溪建设，做好重要节会维稳安保工作。完善多元化矛盾纠纷解决体系，依法防范和惩治违法犯罪活动，确保社会安定有序。继续做好人民武装、民兵组织和征兵工作。健全信访问题排查分析、接访下访机制，及时调处项目推进、征地拆迁过程中的苗头性隐患。切实加强安全生产工作，全面排查道路交通、学校、地质灾害等重点领域安全隐患，减少和预防安全事故发生。健全食品安全监管责任体系，深入开展餐桌安全治理行动，确保“舌尖上的安全”。认真做好防汛防旱和森林消防工作。 （七）坚定不移深化改革创新。我们将继续把推进改革创新作为最大活力，创新机制举措，加快改革落地。完善乡村治理。深入推进农村综合产权制度改革，加强农村集体“三资”和村级财务管理，确保财务管理依法规、经费使用按计划、支出报销有制度。扎实推进三年特扶项目建设，认真实施移民后扶工作，主动对接开展结对帮扶，用好项目资金，增强造血功能，发展壮大村级集体经济。组建一支能打硬仗、听从指挥、反应迅速的农村应急队伍，维护农村稳定。深化基层服务能力建设，不断提高便民服务中心服务质量和工作效率。加强空间管控。强化国家公园核心区、钱江源省级风景名胜区范围自然生态空间保护。坚持堵疏结合，加大空间管控力度，合理引导搬迁村、保留村和中心村居民建设。着力加强农户建房管控，全面完成村庄建设规划编制，推行齐溪徽派新民居，进一步加强农户建房巡查，落实建房“四到场”和履约保证金、老房拆除保证金制度，科学协调空间布局，改善农村人居环境，破解农民建房难题。与此同时，2017年要认真抓好5件为民办实事工程：1、市政三期工程：对205国道至集镇1号桥道路进行综合改造，实施道路白改黑，三线下埋，布设排水管，对部分景观节点进行绿化。2、市政一期提升工程：对集镇龙顶街300米街道的立面、店招、门窗、绿化、标识标牌进行综合整治，进一步提升集镇建设品味。3、智慧齐溪建设工程：对全镇10个村和集镇进行综合摸排，整合老的视频监控，布设新的监控设施和扩音器，建设镇级应急指挥中心，实现全镇视频监控的全覆盖。4、齐溪镇综合文化站建设工程：在三溪茶韵文化街区建设600平方的综合文化服务中心，设置图书馆、茶馆、健身房、阅览室等设施，为群众提供丰富的文化活动场所。5、农民培训工程：积极组织开展农家乐经营、电子商务、茶产业、乡村厨艺、安全生产等培训班，全年新培训人员600人。 三、加强政府自身建设各位代表，科学应对当前发展形势，全面完成今年各项目标任务，对政府工作提出了更高的要求。我们将以执政为民的责任意识，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，全面建设“四型”政府，努力把政府工作提高到一个新的水平。一是以人为本、执政为民，建设服务型政府。坚持干部包村联户、联系重点项目制度，政府领导干部带头深入基层、深入群众，到困难多、问题多、矛盾多的地方，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实帮助基层群众解决实际问题。开展镇干部“亮身份、亮岗位、亮承诺”活动，强化为民责任意识，树立为民良好形象。切实做到令行禁止，严明工作纪律，健全责任机制，坚决纠正行政不作为，消除行政“梗阻”现象，确保政令畅通。二是科学理政、效率优先，建设高效型政府。每周定期召开项目推进例会，及时研究处理重大问题。实行AB岗制度，明确AB岗代替人员及职责，提供无缺位服务，既实现干部“一岗多能”，又确保工作连续性。深化“四风”整治，按照“三严三实”要求，增强责任心、使命感、担当精神，狠抓工作落实，让重点项目建设、征地拆迁、环境整治等难点问题在一线解决，不断增强政府工作的决策、协调、执行效率。三是依法行政、强化监督，建设法治型政府。深入开展普法教育，大力推进依法行政，做到有法必依、执法必严、违法必究。严格依法行政，加强镇干部依法行政学习培训，提高干部的执法能力和依法行政水平，做到法无授权不可为、法定职责必须为，把政府工作全面纳入法治轨道。强化权力监督，主动接受镇人大和人民群众的监督，科学规范和有效约束公权力。全面推进政务公开，加大财政预算、公共资源配置、项目建设等领域政府信息公开。四是廉洁自律、率先垂范，建设廉政型政府。全面落实党风廉政建设责任制，健全民主评议制度，做到自重、自省、自励。强化教育，筑牢拒腐防变思想防线。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，教育广大干部坚守底线，不越红线。严格遵守“八项规定”、“六个严禁”、“八条禁令”，坚决纠正不正之风。反对挥霍奢侈、铺张浪费，严格控制和压缩一般性支出，以廉洁的政府形象取信于民。各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程即将启航。站在新的起点上，需要我们以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加强烈的担当，让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力监督下，紧紧依靠全镇人民，奋勇前行、奋力拼搏、奋发有为，为建设更高水平的源头茶香小镇而努力奋斗！报告完毕，谢谢大家！

  2025-07-24

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